Gobernador

24 de Agosto de 2006 Austin, Texas

Saludo al Gobernador de Texas, presidente y anfitrión de la XXIV Conferencia de Gobernadores Fronterizos, Rick Perry. Gracias por recibirnos en su casa.

A la Gobernadora de Arizona, Janet Napolitano.

A los amigos Gobernadores Estadounidenses: Bill Richardson de Nuevo México y Arnold Schawarzennegger, de California.

A los colegas Gobernadores de México: Eugenio Elorduy, de Baja California; Eduardo Bours, de Sonora; José Reyes Baeza, de Chihuahua; José Natividad González, de Nuevo León, y Eugenio Hernández, de Tamaulipas.

Me es muy grato integrarme a partir de este año, a este grupo de líderes de estado, que han sabido guiar a sus respectivas entidades, ubicadas a ambos lados de la frontera de México y Estados Unidos, a ocupar un lugar importante en la vida económica, social, política y cultural de nuestros países y del mundo.

Es un honor compartir con ustedes la deliberación sobre los proyectos de cooperación que buscan mejorar la competitividad de esta zona en el presente y en el futuro. Por ello, me entusiasma sumarme al esfuerzo de este equipo de gobernadores que enfrenta con una visión de largo aliento los retos que presenta nuestra vecindad fronteriza al interior de un mundo globalizado y multicultural.

Los temas analizados durante las Conferencias de Gobernadores anteriores son de gran importancia y relevancia. De manera breve quiero referirme a tres de ellos, que a mi parecer, son fundamentales para estrechar nuestra relación de frente a los retos que presenta el siglo XXI: la Educación, la Seguridad y la Energía.

Para Coahuila la Educación constituye la base fundamental que sustenta el proyecto de movilidad social de nuestra población; como maestro, estoy convencido que la educación es el eje transformador de nuestras sociedades. Los coahuilenses tienen un grado promedio de escolaridad de nueve años, superior al nacional que se ubica en 8.17 y una tasa neta de matriculación universal en educación primaria, donde además se imparte el inglés como segundo idioma al 52 por ciento de nuestras escuelas. Sin embargo, el perfil educativo de los coahuilenses presenta una paradoja porque se registra un rezago educativo superior al 35%.

Esta situación exige elevar la calidad educativa, garantizar la equidad de este servicio en todos sus niveles, abatir el analfabetismo y paulatinamente, aumentar nuestro grado de escolaridad para alcanzar a países como Estados Unidos y Canadá, que se encuentran arriba de los 13 años.

Es nuestro interés impulsar la formación sólida de nuestros niños y jóvenes; así como realizar intercambios de alumnos y de maestros con nuestros estados fronterizos, para que fortalezcan sus conocimientos y habilidades y, mejoren así, su desempeño competitivo en un ámbito global regido por un mundo multicultural.

Para alcanzar este propósito, en próxima fecha pondremos en marcha un Programa de Educación Bilingüe, en el que inicialmente participará Coahuila y el estado de Nuevo México, mediante el Programa de Maestros Visitantes, en el que las partes han declarado su intención de:

I. Fortalecer la cooperación bilateral, educativa y multicultural, entre ambos sistemas educativos, II. Así como profundizar el mutuo entendimiento y respeto entre las comunidades de Nuevo México y Coahuila.

Esta Conferencia incluye por primera vez una mesa binacional de Ciencia y Tecnología. Los primeros resultados del trabajo conjunto que han desarrollado los integrantes de ésta mesa señalan amplias áreas de oportunidad para nuestras entidades. Esto exige fortalecer los lazos de cooperación que permitan consolidar a nuestra comunidad fronteriza, como la zona de desarrollo económico más importante del mundo, no sólo por la frontera, el territorio y el número de habitantes que la conforman, sino además, por su alto nivel de desarrollo tecnológico, educativo, social y humano.

Aunque Coahuila es uno de los estados más seguros del país, es prioritario fortalecer las relaciones bilaterales para combatir el crimen organizado y garantizar a nuestros habitantes entornos que no vulneren su patrimonio, integridad o aspiraciones.

El Gobierno de Coahuila, propone para tal fin, la creación de una Red Virtual Privada que permitiría a los estados participantes compartir información de manera oportuna para coordinar más eficiente y eficazmente el combate a la delincuencia.

La zona que conforman nuestras entidades, debe ser no sólo un área segura para los inversionistas y los capitales, generadores de empleo; sino sobre todo, para nuestra gente, que la habita y la engrandece con su trabajo y su esfuerzo cotidianos.

Ahora que en nuestros países se analiza la posibilidad de un acuerdo migratorio, y la seguridad se ha vuelto una cuestión de Estado, me pronuncio porque se cree un fondo binacional de fomento a la micro y pequeña empresa que permita el arraigo en sus lugares de origen, a nuestros compatriotas que carecen de oportunidades de empleo. Esta propuesta plantea una nueva alternativa para resolver el fenómeno migratorio, que reiteradamente se ha tratado de solucionar mediante la colocación de bardas o muros tecnológicos.

Esta situación la expresa de manera inmejorable nuestra colega Janet Napolitano, cuando dice que, "si construyes un muro de 50 pies de alto, alguien encontrará a su vez una escalera de 51 pies".

Considero que sólo yendo al fondo de estos asuntos, podremos alcanzar acuerdos duraderos que nos permitan enfrentar con éxito los distintos rasgos de inseguridad que vulneran nuestras vidas en sociedad, y debilitan a nuestras soberanías.

En materia de Energía, Coahuila cuenta con importantes yacimientos de gas natural en la zona de la Cuenca de Burgos, que comparte con los estados de Nuevo León y Tamaulipas. Esta es la reserva de gas natural no asociado al petróleo más importante del país, con una superficie de 50 mil kilómetros cuadrados que, de sumar las cuencas geológicas de Sabinas y Piedras Negras, alcanzaría los 110 mil kilómetros cuadrados.

Coahuila es también, el único estado productor de carbón mineral en México. Cuenta con más de 1,200 millones de toneladas de reservas. Sin embargo, la generación de gas grisú asociado a la actividad minera ha constituido durante décadas la causa de accidentes que han costado la vida de miles de trabajadores, ya que en altas concentraciones es altamente explosivo. El más reciente accidente, acaeció el pasado 19 de Febrero en la mina Pasta de Conchos, en el Municipio de San Juan de Sabinas, Coahuila, donde perdieron la vida 65 mineros.

Motivados por brindar mayor seguridad a los trabajadores, apoyando la vocación productiva de la región y conociendo que en otros países, el gas metano o grisú es un producto que tiene un valor económico, presenté a través de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO)[1] una propuesta para impulsar una reforma a la legislación minera, que permitiera a las minas de carbón, el aprovechamiento del gas grisú, y exigiera, a su vez, revisar la normatividad que garantiza la seguridad minera con el objeto de disminuir los riesgos para los trabajadores dedicados a estas actividades.

La reforma aprobada[2], constituye un avance en el aprovechamiento racional de los recursos de que dispone el país, a la vez que contribuye a evitar el impacto ambiental por las actuales prácticas de explotación de los yacimientos de carbón mineral; y eleva, igualmente, la seguridad de los trabajadores de las minas de carbón, en el marco dispuesto por la Constitución.

En este sentido, nos interesa fortalecer acuerdos de cooperación en materia de investigación y desarrollo de tecnologías que, con apego a los ordenamientos constitucionales, faciliten la explotación y la comercialización del gas natural y del gas grisú. Este esfuerzo, permitirá un abasto seguro y sustentable de energía para la zona fronteriza; que traerá, sin duda, prosperidad para los habitantes de la misma.

Amigos gobernadores,

El Gobierno que represento se compromete a dar seguimiento puntual a los acuerdos que resulten de estas reuniones, y a respaldar toda iniciativa que redunde en beneficios para la gente de nuestras entidades, la cual, finalmente, constituye nuestra razón de ser como políticos y como personas; sobre todo, en estos tiempos en los cuales, ciertos aspectos de la globalización deshumanizan y empobrecen a vastos sectores de esa misma gente a la cual nos debemos.

La región que compartimos los estados fronterizos, constituye una oportunidad para construir un destino común de bienestar para esa gente. La mejor manera de predecir ese futuro es construyéndolo a partir de la cooperación, el diálogo y el entendimiento. Por eso, estoy seguro, que con el trabajo conjunto de los líderes aquí presentes, el futuro para nuestra zona fronteriza se anuncia esperanzador y promisorio.

Amiga Janet Napolitano, amigos gobernadores, les agradezco su atención y en hora buena por los esfuerzos aquí empeñados.

Gracias.

(1) XXVII Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores; Guanajuato, Gto.; 06 de Marzo de 2006.
(2) De acuerdo con el Decreto, la legislación reformada es la siguiente:
ARTÍCULO PRIMERO.- Se adiciona el artículo 3o., fracción II, con un segundo párrafo, de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se reforman los artículos 3, fracciones I y II; 4, fracción VIII; 5, fracción I; 19, fracciones XI y XII; 55, fracciones VII, VIII, IX y X, y se adicionan los artículos 7, con las fracciones XIII, XIV y XV, recorriéndose las actuales XIII y XIV, para ser XVI y XVII, respectivamente; 19, con una fracción XIII; 27, con las fracciones XI, XII, XIII y XIV, y 55, con las fracciones IX, X, XI y XII, recorriéndose la actual IX a ser XIII, de la Ley Minera.